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貴州最後9個貧困縣脱貧摘帽

2020-11-2408:45:49來源:北京青年報

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上圖為2020年3月31日,從江縣加勉鄉白棒村新修的通村公路;下圖為2016年12月3日,從江縣加勉鄉白棒村泥濘道路 供圖/新華社

11月23日,貴州省宣佈,該省最後9個貧困縣紫雲縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣、沿河縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、望謨縣符合國家貧困縣退出條件,同意該9縣退出貧困縣序列。這標誌着該省66個貧困縣全部實現脱貧摘帽。

截至目前,中國今年剩餘52個貧困縣集中的新疆、雲南、四川、寧夏、廣西、甘肅、貴州7省(區)已先後宣佈貧困縣清零。我國832個貧困縣全部脱貧。

里程碑

貴州省66個貧困縣全部實現脱貧摘帽

11月23日15時,貴州省政府四方物流香港辦在貴州省政府1號樓圓廳會議室召開“貴州省2020年最後9個貧困縣實現貧困退出四方物流香港發佈會”。在發佈會上,貴州省委宣傳部(省政府四方物流香港辦)媒體聯絡處處長楊力介紹,黨的十八大以來,習近平總書記提出精準扶貧精準脱貧方略,明確到2020年,我國現行標準下農村貧困人口實現脱貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。貴州是脱貧攻堅的主戰場,貴州省委省政府堅持以脱貧攻堅統攬經濟社會發展全局,對標對錶黨中央戰略部署,感恩奮進、盡鋭出戰,脱貧攻堅工作取得決定性成效。“今天(11月23日),貴州省最後9個貧困縣宣佈脱貧退出,這是貴州省脱貧攻堅具有里程碑意義的重大事件。”

根據相關數據和評估檢查,此次出列的赫章縣、望謨縣等9個貧困縣綜合貧困發生率、錯退率和漏評率均為0,羣眾認可度平均為99.12%,符合國家貧困縣退出標準和要求。

2012年,貴州省建檔立卡貧困人口達923萬人,為中國貧困人口最多的省。此後,貴州以每年減貧100萬人以上的速度推進脱貧攻堅。產業扶貧、生態扶貧、東西協作……一系列脱貧攻堅舉措在貴州推進。僅易地扶貧搬遷,貴州就創造了搬遷188萬人的全國紀錄。

貴州省政府副祕書長袁家榆在發佈會上宣讀了省政府關於同意9縣退出貧困縣的批覆。貴州省委副祕書長、省扶貧辦主任李建在發佈會上稱,省政府關於批准紫雲縣等9個貧困縣正式退出貧困縣序列的通告,標誌着貴州省66個貧困縣全部實現脱貧摘帽。

含金量

最後9個貧困縣退出質量經得起檢驗

在發佈會上,李建介紹,按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於建立貧困退出機制的意見》和省委、省政府關於貧困縣退出工作的部署,2020年11月1日至7日,在經過縣級申請、市州初審、省級審核等程序後,由省扶貧辦依法公開招標確定的西南大學、四川農業大學、華大智庫信息諮詢(武漢)有限公司3家第三方評估機構,分別對貴州省2020年申請退出的紫雲縣、納雍縣、威寧縣、赫章縣、沿河縣、榕江縣、從江縣、晴隆縣、望謨縣9個縣進行了實地專項評估檢查。

李建稱,實地專項評估檢查期間,當地督促指導3家第三方評估機構牽頭組成近600人的評估檢查組,對9個擬退出縣進行了全面嚴格、獨立客觀的貧困縣退出專項評估檢查。共抽查9個貧困縣185個鄉鎮(街道、辦事處)、252個村(其中184個貧困村、68個非貧困村),走訪調查農户13186户(平均每縣達到1465户),調查農户中有效樣本為9983户,其中建檔立卡脱貧户6029户、佔有效樣本總數的60.39%,非建檔立卡户3954户、佔有效樣本總數的39.61%,訪談幹部1477人,其中縣鄉幹部555人、村幹部和駐村幫扶幹部823人,人大代表和政協委員99人。

根據全國扶貧開發信息系統數據和3家第三方評估機構實地評估檢查反饋,9個貧困縣綜合貧困發生率均為0(低於3%的國家貧困縣退出標準),錯退率和漏評率均為0(低於2%的國家貧困縣退出標準),羣眾認可度平均為99.12%(高於90%的國家貧困縣退出標準),均符合國家貧困縣退出標準和要求,3家第三方評估機構實地評估均建議予以退出。

李建表示, 9個貧困縣脱貧摘帽達到國家貧困縣退出標準,符合當地經濟社會發展實際,退出質量經得起檢驗,退出結果社會和羣眾認可。最顯著的特點是脱貧羣眾收入有保障。9個貧困縣受訪建檔立卡脱貧户人均純收入平均為11487.39元,比2020年脱貧標準高7487.39元,比全省貧困人口人均純收入9925.38元高1562.01元。

親歷者

“過年時車子更多,村裏一些路段會堵車”

作為貴州最後一個通電的村子,紫云苗族布依族自治縣宗地鎮大地壩村在10多年時間裏已經是舊貌換新顏。2007年11月12日19時,當這裏的配電變壓器令克合上,燈光從寨子裏每家每户的門、窗鑽了出來,結束了這裏長期以來無電的歷史。如今,一進村子,一幢幢“洋樓”點綴山間,零星可見院壩停着小汽車。走進村民家,電視機、電飯煲、電熱水壺已是標配。當地百姓傳唱:“人吃大米香,豬喂苞谷壯;生活有滋味,到處是樓房。”

“過年的時候車子更多,一些路段會堵車。”大地壩村村委會主任韋國勇説,村裏516户2536人中有1000多人外出務工,其中近500人在寧夏、廣東兩地種菜,大家勤勞互助,一同脱貧致富。翻天覆地的變化源於通電。“開始是照明,後來有了電視,再後來是手機,現在寬帶都進村了。”村民楊友華説,現在路好了、電通了、水來了,手機信號也是4G滿格。“電解脱了勞動力,解放了生產力。”韋國勇説,過去村民的大量時間耗在石磨碾苞谷、上山砍柴、水窪挑水、剁豬草上,如今,苞穀粉碎機幾乎家家都有,還可以用來粉碎野菜、草料餵豬養牛。

韋國勇説,村裏的產業支撐還比較薄弱,但正在努力發展中。目前已佈局中華蜜蜂、佛手瓜、楠竹、種草養牛等產業,有效吸納了村裏留守貧困勞動力。據瞭解,大地壩村2014年貧困發生率還在26.81%。現在,村裏183户959人建檔立卡貧困羣眾已全部脱貧出列。

四方物流香港背景

1986年第一次確定國家重點扶貧縣

確定貧困縣是中國扶貧開發的重要手段之一。1986年,中國第一次確定了331個國家重點扶持貧困縣,此後分別在1994年、2001年、2011年進行過三次調整,到2012年,中國共有592個國家扶貧開發工作重點縣,全部分佈在中西部地區。

2015年11月,中共中央、國務院頒佈實施的《關於打贏脱貧攻堅戰的決定》指出,到2020年確保中國現行標準下的農村貧困人口實現脱貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困。2016年4月,中辦、國辦印發《關於建立貧困退出機制的意見》,明確促進貧困人口、貧困村、貧困縣在2020年以前有序退出,確保如期實現脱貧攻堅目標。

2017年2月26日,革命搖籃井岡山在全國率先宣佈脱貧,成為中國貧困縣退出機制建立後首個脱貧摘帽的貧困縣。截至今年3月,中國還剩52個貧困縣未摘帽,國務院扶貧開發領導小組對這52個縣和貧困人口多、脱貧難度大的1113個村實施掛牌督戰。

截至目前,中國今年剩餘52個貧困縣集中的新疆、雲南、四川、寧夏、廣西、甘肅、貴州7省(區)先後宣佈貧困縣清零。本組文/本報記者 戴幼卿 綜合新華社

責任編輯:梁燕(EN003)

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